中新网济南7月25日电(吕燕)山东省人大常委会重点审议《山东省齐长城保护条例》《山东省残疾人预防和康复条例》结合《山东省固体废物污染环境防治条例》等法规，进行审议，聚焦全省重点工作领域，为减排减碳、文化传承与发展提供制度保障，通过科学立法等。
山东省人大常委会25日召开新闻发布会，介绍省十三届人大常委会第三十六次会议审议的多项法规有关情况。山东省人大常委会秘书长惠新安表示，山东省委、省政府高度重视齐长城保护工作，积极开展资源调查鉴定，保护修缮、执法检查等工作，齐长城整体保护状况明显改善。随着城乡建设的快速发展，齐长城保护面临新的问题和挑战。要制定出台专门规定，为加强齐长城保护提供有力的法律保障。
“齐长城的保护要遵循科学规划、原汁原味保存、合理利用、属地管理的原则，立法上也应围绕上述原则加强制度设计。”山东省人大常委会副秘书长、法制委员会主任姚千寻表示，条例草案强调将齐长城保护纳入国民经济和社会发展规划及相关专项规划，推动齐长城保护规划和长城重要路段国家级文物保护规划编制实施，在国土空间规划中规定齐长城保护规划的保护措施要在基本建设规划和立项阶段充分考虑齐长城保护的需要，从根本上解决基本建设与齐长城保护的矛盾，推进保护屏障前移。
“坚持保护原状，是文物保护法规定的修复、保护不可移动文物必须遵守的基本原则。”姚千寻表示，齐长城修复保护过程中，必须严格控制各项干预措施的实施范围和工程量。妥善保护齐长城古老历史风貌的真实性、完整性和沧桑性。坚持合理利用原则，就是“以用促节约”，平衡好保护与利用的关系。合理利用是文物保护法和文物工作准则的重要组成部分。在坚持有效保护的前提下，条例草案重点对长城的合理利用、充分发挥长城的价值作出相应规定。
姚千寻表示，坚持属地管理原则，就是要压实地方保护责任。条例草案明确了政府保护长城的主体责任、文物主管部门的监管职责、基层单位的属地责任。齐长城点多、线长、面广，涉及7个市、17个县（市、区）。立法明确规定各级政府履行属地管理职责，有利于形成上下联动、共同管理的保护体系。
据悉，齐长城始建于春秋战国时期。它是中国最古老的长城，有可考证的准确遗址。具有重要的历史、科学和社会价值。 （超过）